国防长远建设和临战准备是关系国家安全的重大战略问题。国防长远建设是战争潜力转化为军事实力的基本保障，临战准备依赖于国防的长远建设。临战准备与国防长远建设的目标都是为了维护国家的安全利益。

　　国防长远建设--积蓄强大的战争潜能

　　国防长远建设是为了防备外来侵略，创造一个长期的和平稳定环境，并有计划、有步骤地加强国防领域各环节各方面的全面建设，全面加强国防实力和战争潜力，为赢得未来可能发生的战争奠定雄厚的基础。一个国家国防建设搞好了，就能在临战准备时，迅速实现平战转换，顺利实施战争动员准备。

　　良好的国防长远建设是指有能够随时补充和满足军队作战需要的后备兵员和装备物资，畅通无阻的交通运输和电信网络，以及战时军事科技发展能力。在海湾战争中，美国军队凭借雄厚的后备兵员、高技术武器装备和战略物资储备，支持了从"沙漠盾牌"到"沙漠风暴"战略计划的实施，并最终打败了伊拉克军队。

　　国防长远建设必须立足于加强战争准备，提高临战准备应急机动能力。海湾战争、科索沃战争证明，战争准备对战争的进程和结局有着重要影响。美军在海湾战争中所出动的兵力是第二次世界大战以来规模最大、行动最迅速的一次军事集结。在行动初期的三个月中就在海湾集结了20多万部队，在头三周内通过海运、空运投入海湾地区的物资和装备，比朝鲜战争时最初三个月还要多，美军之所以能在这么短的时间内在遥远地方部署这么多的军队与装备，并提供及时、高效的保障，重要原因在于美国国防建设的战略水平高、应急保障能力强，临战准备做得充分。

　　高科技在国防长远建设中占有举足轻重的地位。高新技术在国家社会生活领域的广泛应用，产生了一系列可以用于战争活动的高科技物质基础，从而为国家进行高科技战争准备提供了条件。高新技术的军事应用价值巨大，战争效益明显，因此，谁能有效地实施战争中的高技术力量动员准备，谁就更有可能赢得战争主动权。同时，由于高技术的军事应用耗资巨大，任何一个国家都不可能在平时保持足够的高技术战争力量。而一旦战争爆发，又需要迅速把强大的高技术战争力量投入战场，这就使得各国更加重视和解决高新技术力量的动员准备，以便战争来临时动员准备出战场所需要的足够的高技术战争力量，以满足现代高技术战争的需求。 临战准备--变战争潜能为作战效能

　　任何一个国家在有战争威胁的环境中，都要解决如何选择战争准备的着眼点问题，有针对性地做好临战准备。临战准备是国家或局部地区在战争迫近时所进行的直接战争和武装力量从受领作战任务到作战开始所进行的各项准备，它作为战争的直接阶段，要在较短的时间内把战争的潜能转化为作战效能。

　　临战准备应当考虑各方面的因素，其中包括国际战略环境、国际关系、国家安全战略目标和国家综合国力，但是，必须以对战争威胁和战略判断为重要依据。如果面临全面战争威胁，即使国家处在经济困难时期，也必须为大打积极准备。在和平建设时期，国防建设要从临战准备的应急建设，变为着眼于提高战斗力和长远建设，从某个方面的某个方向上的突击性建设，变为全面性和有重点的根本性建设。

　　随着科技的飞速发展，各单兵种的武器装备不断更新，军队体制不断出现新结构，可以说战争样式多样化的时代已经来临，因而临战准备也要做好多样化的设想。美国在60年代初曾把军事战争的重点从准备与苏联打"闪电式"核大战转变为打各类型的战争，70年代又调整为准备与苏联和华约集团进行常规战和战区核战争。80年代美国将战争划分为高、中、低强度冲突，但在战争准备上仍以对付高、中强度为主。

　　战争准备牵动着国防长远建设的发展，国防工业也因此需要进行必要的结构调整。美国为进一步推进霸权主义，实施全球战略，实现同时应付两场高技术局部战争的作战要求，加速了对先进武器装备的研制。美国、日本、西欧等国家为了争取在世界战略格局中处于有利地位，正在航天、新材料、新能源以及激光、制导、电子技术方面激烈竞争。

　　随着国防建设指导思想的战略性转变，中国军队新时期建设的着眼点放在打赢一场现代技术特别是高技术局部战争上。这就要求中国军队的战争准备，必须围绕打赢现代技术特别是高技术战争来进行。为了加快实现统一祖国大业的进程，中国人民解放军加紧了对台湾的军事斗争准备：一是不承诺放弃使用武力，打击"台独"势力；二是针对武力解决台湾的问题，并考虑强国介入情况下，根据作战需求、样式做好战争准备；三是通过对台军事斗争准备，大大加快我国国防工业，尤其是航天航空、信息技术、精确制导武器的发展和研制，以及渡海登岛作战等军事理论的研究，促进国防长远建设的发展。 国防建设要兼顾长远与临战的平衡

　　国防建设必须着眼于长远发展，逐步实现国防现代化的战略目标，使国家在临战准备状态下有雄厚的战争资源和保证。我国的国防长远建设和临战准备具有目标上的一致性，必须兼顾两者的平衡。

　　--眼前需求与长远需求并重。国防科学技术是不断发展的，国防的经济结构也是不断变化的，与此相适应，国防需求也是不断变化的，武器装备更新换代的速度也随之加快，就连经济发达国家在武器发展上也深感财力不足，而我国更是无法与发达国家相比。在这种情况下，我们既不能整?quot;盘马弯弓、枕戈待旦"，也不能"刀枪入库、马放南山"，更不能把"战略转变"简单理解为"战"转"和"，以致松懈自己的战斗意志。国防建设要防止出现重视眼前需求忽视长远需求和注重长远建设忽视眼前准备的现象，要把握和顺应国防需求的变化，在未来战争中取得优势地位，把握战争的主动权。

　　--坚持军民兼容，平战结合的原则。这一原则既有利于国防长远建设，又有利于临战准备。党的十一届三中全会以来，我国的中心任务是发展经济，战争准备也必须在这个大局之下行动，只要不发生大规模战争，战争准备就必须与平时经济建设相结合，许多工作都要纳入正常建设轨道。国防工业和民用工业，在技术、工艺、流程和管理上具有同一性，有些产品亦军亦民。例如，美国90%以上的军工企业都是军民双重产品结构，前苏联国防工业的产品中民品比例高达42%。我国国防工业也采取亦军亦民产品结构，以适应社会发展进程中战争与和平交替的客观规律。战备交通、通信网络建设也要与国家和地方交通、通信网络建设相结合。如英国将民用商船担任战时海上支援作为一项重要的战略决策。战略物资储备也可以实行储备与开发使用相结合，变消极储备为积极储备。贯彻平战结合、军民结合的原则，符合和平时期的战争准备规律，有助于临战准备和国防长远建设的平衡发展。

　　--以新时期军事战略方针为指导，搞好国防长远建设和临战准备。现代战争胜负表现在战争结束之日，孕育于和平时期国防长远建设和临战准备之中。国防的长远建设和临战准备事关国家安全的重大战略问题，涉及军事、政治、经济、科技、外交、文化等诸多领域，包括对未来战争威胁的判断，未来战争规模和作战样式的分析、制定军事战略与战争指导方针、武器装备力量建设、军事部署与国防工程、国防科技和工业发展、战争动员等多方面的内容。我国新时期军事战略方针是临战准备和国防长远建设的基本指导方针，从我国的国情出发，今后一个时期我国国防长远建设的临战准备应当注意把握以下几方面：服从并服务于国家经济建设大局，着重做好打赢高技术局部战争和应付突发事件的准备，为打赢下一世纪可能遇到的各种类型和规模的战争打下一定的基础；组建和完善用于打赢高技术局部战争具有快速反应能力的应急机动作战部队；在重点战略方向应采取军事、政治、经济综合措施，做好应付外患与内忧同时发生某个战略方向的准备；加强国防科技力量，走科技强军、质量建军的精兵之路，切实解决打赢高技术局部战争和应付军事冲突在武器方面所亟待解决的实际问题；抓好全民经常性的国防教育，培养忧患意识和强烈的民族自强、自卫观念；发展战争动员准备理论，用以指导国防长远建设和临战准备实践。充分利用当前有利的和平环境，在国民经济发展的基础上，积极推进国防现代化建设进程 。